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    河北科技學院保密制度

    時間:2014年04月25日點擊:


    第一章  總則

    第一條  爲加強河北科技學院保密工作,根據《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》及有關法律法規,結合學校實際,制定本制度。

    第二條  國家秘密關系國家的安全和利益,是改革開放和社會主義建設事業順利進行的重要保障,全校師生員工都有遵守保密法律法規、保守國家秘密的義務和責任。

    第三條  保守國家秘密的工作要貫徹“積極防範、突出重點、依法管理”的方針,既確保國家秘密安全,又便利信息資源合理利用,實行依法依規管理。

    第四條  學校的保密工作實行責任制。實行“業務誰主管,保密誰負責”和“分級管理”的原則,學校黨政主要領導對學校保密工作負有領導責任,分管保密工作的領導負有直接領導責任。各院、部、處、室行政領導和黨組織負責人要負責指導、協調和督促、檢查本單位、本部門的保密工作,及時處理保密工作中的重大問題和失、泄密事件。

    第二章  保密範圍和密級

    第五條  學校保密範圍包括教學、科研、公務活動中産生或承辦的國家秘密及上級機關及有關單位發給我校的秘密文件、電報、資料等。

    第六條  確定密級的工作,應當由産生國家秘密的單位的具體承辦人員先擬定密級和保密期限,交學校主管領導審核批准,並報學校保密委員會辦公室備案。

    第七條  我校工作中涉及下列事項,包括各種文件、資料、聲像、制品等載體應按照有關國家保密的規定執行:

    () 重要領導或外賓來校視察、訪問未公開的活動安排;

    () 上級部門負責同志來校講話、報告中涉及黨和國家秘密事項和其他規定不准擴散的重要內容;

    () 向省委、省政府報送的不宜公開的重要情況和問題;

    () 有關組織、人事、教學和科研等工作中的秘密事項;

    () 處理重大政治、刑事案件的秘密事項;

    () 本校編印內部信息刊物中刊登的秘密內容;

    () 各類考試的試題()及標准答案;

    () 按照法律、政策規定,需要保密的其他事項。

    第八條  國家秘密分爲“絕密”、“機密”、“秘密”三級。不屬于國家秘密,在一定時間內又不宜公開的事項,定爲“內部事項”。內部事項雖然不屬于國家秘密範疇,但也必須嚴格加以管理,未經批准,不得擅自擴大知悉範圍。

    第九條  科研項目(課題)在開始立項時,項目(課題)负责人须对照国家保密局会同中央国家机关有关部委制定的《国家秘密及其密级具体范围》和定密程序确定密级,并按所定密级进行管理。在科研項目(課題)結束進行成果鑒定時,必須按有關規定進行成果密級審定。在申報成果獎時須填寫密級審批結果。

    第三章  保密制度

    第十條  國家秘密載體保巒管理制度

    () 國家秘密載體(以下簡稱秘密載體)是指以文字、数据、符號、声音等方式记载国家秘密信息的纸介质、磁介质、光盘等各类物品,磁介质包括计算机硬盘、软盘和录音带、录像带等。國家秘密載體的保密管理,遵循严格管理、严密防范、确保安全、方便工作的原则。学校所属各单位应当指定专门机构或人员负责本单位國家秘密載體的日常管理工作。

    () 秘密載體的收發與傳遞

    1. 收發秘密載體,應當履行清點、登記、編號、簽收等手續。

    2. 傳遞秘密載體,應當指派專人進行,選擇安全的交通工具和交通路線,采取相應的安全保密措施,不得通過普通郵政或非郵政渠道傳遞秘密載體,傳遞絕密級秘密載體,實行兩人護送制。

    () 秘密載體的使用。

    1. 各學校收到秘密載體後,由校主管領導根據秘密載體的密級和制發機關的要求及學校工作的實際需要,確定學校知悉該國家秘密人員的範圍,對于絕密級秘密載體,必須按照規定的範圍組織閱讀和使用,並對接觸和知悉絕密級秘密載體內容的人員做出文字記載。

    2. 閱讀和使用秘密載體,應當辦理登記、簽收手續,管理人員要隨時掌握秘密載體的去向。

    3. 傳達國家秘密時,凡不准記錄、錄音、錄像的,傳達者應當事先申明。

    4. 複制秘密載體,應當按照下列規定辦理:

    (1) 複制絕密級秘密載體,應當經密級確定機關、單位或其上級機關批准;

    (2) 複制制發機關、單位允許複制的機密、秘密級秘密載體,應當經學校主管領導批准;

    (3) 複制秘密載體,不得改變其密級、保密期限和知悉範圍;

    (4) 複制秘密載體,應當履行登記手續,複制件應當加蓋學校的戳記,並視同原件進行管理。

    5. 摘錄、引用國家秘密內容形成的秘密載體,應當按原件的密級、保密期限和知悉範圍管理。

    6. 因工作確需攜帶秘密載體外出,應當符合下列要求:

    (1) 采取保護措施,使秘密載體始終處于攜帶人的有效控制之下;

    (2) 攜帶絕密級秘密載體應當經學校主管領導批准,並有兩人以上同行,

    (3) 參加涉外活動不得攜帶秘密載體,因工作確需攜帶的,應當經學校主管領導批准,並采取嚴格的安全保密措施;禁止攜帶絕密級秘密載體參加涉外活動;

    (4) 禁止將絕密級秘密載體攜帶出境,因工作需要攜帶機密級、秘密級秘密載體出境的,應當按照《關于禁止郵寄或非法攜運國家秘密文件、資料和其他物品出境的規定》(國保發 [1994] 17)辦理。攜帶涉密便攜式計算機外出或出境,按前款規定辦理。

    () 秘密載體的銷毀

    1. 銷毀秘密載體,應當經學校、處主管領導審核批准,並履行清點、登記手續,報學校保密委員會辦公室備案;

    2. 銷毀秘密載體,應當確保秘密信息無法還原;

    3. 使用碎紙機銷毀紙介質秘密載體,碎紙機性能應當符合保密要求,銷毀大宗的紙介質秘密載體,應當送交長春市公文集中監銷站銷毀;

    4. 銷毀磁介質、光盤等秘密載體,應當采用物理或化學的方法徹底銷毀;

    5. 禁止將秘密載體作爲廢品出售;

    6. 用于記錄秘密載體收發、使用、清退、銷毀的登記薄,應當由各單位經管國家秘密人員妥善保管。

    第十一條  涉密人員管理制度

    () 本條所稱的秘密人員,是指因爲工作需要,合法接觸和知悉國家秘密的人員:

    () 涉密人员应当自觉遵守保密法律、法规和規章制度,认真履行保密义务和责任,确保国家秘密的安全;

    () 任用經管國家秘密人員,應當經學校保密委員會辦公室審查批准,

    () 經管國家秘密的人員,應當定期接受長春市保密工作部門的培訓,取得經管國家秘密資格證才能從事經管國家秘密的工作:

    () 經管國家秘密人員出境,應當經學校保密委員會批准;

    () 涉密人員離崗、離職前,應當將所保管的秘密載體全部清退,並辦理移交手續。

    第十二條  保密檢查制度

    保密检查要贯彻积极防范、突出重点、既确保国家秘密又便利各项工作的方针,与宜传教育、指导、服务、调查研究、总结经验相结合。检查重点的对象是涉密单位和人员。重点内容为保密工作的组织领导、领导干部的保密工作、規章制度建设、宣传教育情况、保密要害部位与国家秘密文件资料的管理、保密技术防范措施等。

    第十三條  涉密會議的規定

    () 本條所指涉密會議,是指各種涉及國家秘密的會議;

    () 選擇具備保密條件的會議場所,不得在接待外國人的賓館、飯店召開涉密會議;

    () 根據工作需要,限定參加會議人員的範圍;

    () 制定安全保密措施,並對參加會議人員進行保密教育,規定保密紀律;

    () 嚴禁使用無線話簡,嚴禁將手機帶人會場;

    () 会议期间发放的秘密文件一律标明密级,统一编號,登记分发,不准将秘密文件带到会场之外;

    () 會議結束後,對會議場所進行保密檢查,不得遺落文件、筆記本等;

    () 未經學校主管領導批准,不得進行采訪和宣傳報道。

    第十四條  涉外保密工作制度

    () 在涉外活動中既要做到熱情友好,以禮相待,又要分清內外,提高警惕,防範各種可能的竊密活動;

    () 未經學校主管領導批准,保密要害部門(部位)不得擅自接待境外人員參觀訪問;

    () 同境外人员交往时不得涉及国家秘密,不得让境外人员接触國家秘密載體和参加涉及国家秘密内容的会议;

    () 出入境外驻华机构、境外人员住处,陪同境外人员参观、考察、游览、参加宴会等,不得携带國家秘密載體;

    () 向境外投寄论文、稿件和其他资料,不得涉及国家秘密,出国人员不得擅自携带國家秘密載體;

    () 對外交往與合作中確需提供國家秘密的,應當按照規定的程序事先經過批准,並通過一定形式要求對方承擔保密義務。

    第十五條  科學技術保密制度

    () 科學技術保密工作實行既要保障國家科學技術秘密的安全,又要促進科學技術的發展,堅持突出重點,確保重要國家科學技術秘密的安全,有控制地放寬一般國家科學技術秘密的交流與應用的原則;

    () 學校科研處管理科學技術保密工作;

    () 在制定具有國家秘密內容的科研計劃、規劃時,科研處(有關單位)应当按照保密范围和《科技成果国家秘密密级评价方法》及时确定项目或者課題的密级,科技成果完成的同时,应当对其密级进行评价;

    (四) 國家科學技術秘密事項的密級確定後三十日內,應當將該事項上報河北省科技主管部門;

    () 國家科學技術秘密事項保密期限屆滿的,自行解密,對需在保密期限內解密的國家科學技術秘密事項,應報有關科技主管部門審定;

    () 在公開的科學技術講學、進修、考察、合作研究、科學技術展覽等科學合作與交流活動中,不得涉及國家科學技術秘密;

    () 在對外科學技術交流合作中,確需對外提供國家科學技術秘密的,應當按照國家有關規定辦理審批手續:因工作確需攜運國家科學技術秘密資料、物品出境,應當按照國家有關規定進行保密審查,並辦理出境手續;

    () 在國內推廣應用國家秘密技術,要選擇有相應保密條件的單位進行,並經有關科技主管部門審批;

    () 絕密級國家秘密技術在保密期限內不得申請專利或者保密專利;機密級、秘密級國家秘密技術在保密期限內經有關科技主管部門批准,可以申請保密專利;

    () 對參與國家秘密技術研制的科技人員,不得因其成果不宜公開發表、交流、推廣而影響其評獎、表彰和職稱的評定。

    第十六條  對外科技交流保密提醒制度

    () 本制度所稱對外科技交流活動是指我校人員在境外或境內參加的有境外機構、組織、人員參與的科學技術開發、講學、進修、培訓、學術會議、文獻資料交換、考察、談判、合作研究、合作設計、合作調查、合作經營、展覽和咨詢等活動;

    () 涉密人員在境內參加對外科技交流活動,應當事先向學校保密委員會辦公室報告,並填寫《對外科技交流涉密人員登記表》,由外事處負責提醒其遵守對外科技交流保密守則;

    () 學校保密委員會辦公室每年對執行本制度情況進行一次檢查,發現問題及時糾正。

    第十七條  計算機保密管理制度

    () 涉及國家秘密的計算機信息系統,不得直接或間接地與國際聯網或其他公共信息網絡聯接,必須實行物理隔離;

    () 涉及國家秘密的信息,包括在對外交往與合作中經審查、批准與境外特定對象合法交換的國家秘密信息,不得在國際互聯網的計算機信息系統中存儲、處理、傳遞;

    () 上网信息的保密管理坚持“谁上网谁负责”的原则,凡向国际联网的站点提供或发布信息,必须经校保密委员会审查批准;                                           () 凡以提供網上信息服務爲目的而采集的信息,除在其它新聞媒體上已公開發表的,組織者在上網發布前,應當征得提供信息單位的同意;凡對網上信息進行擴充或更新,應當認真執行信息保密審核制度;

    () 凡在網上開設電子公告系統、聊天室、網絡新聞組的單位和用戶,應由學校保密工作辦公室審批,明確保密要求和責任。任何單位和個人不得在電子公告系統、聊天室、網絡新聞組上發布、談論和傳播國家秘密信息;

    () 用戶使用電子函件進行網上信息交流,應當遵守國家有關保密規定,不得利用電子函件傳遞、轉發或抄送國家秘密信息;

    () 涉密計算機、傳真機等涉密設備的維修要保證秘密信息不被泄露。

    第十八條  泄密報告制度

    全校各級保密工作機構和全體人員在發生、發現泄密事件後,在采取補救措施的同時,要立即向校保密委員會辦公室報告。校保密委員會辦公室在接到報告後,要迅速制定查找方案,及時查明情況,采取補救措施外,在24小時內,將泄密的基本情況和發現情況按要求填入《泄密案件報告表》直接報送保定市國家保密局。發生、發現泄密事件隱匿不報或誤期報告,要嚴肅追究有關人員的責任。

    第四章  獎懲

    第十九條  依據《保密法》和《保密法實施辦法》及我校的實際,凡認真履行保密工作職責,有下列表現之一的,由學校保密委員會給予表彰獎勵:

    () 在危急情況下,保護國家秘密安全的;

    () 對泄露或者非法獲取國家秘密的行爲及時檢舉的;

    () 發現他人泄露或者可能泄露國家秘密,立即采取補救措施,避免或者減輕損害後果的;

    () 在涉及國家秘密的專項活動中,嚴守國家秘密,對維護黨和國家安全和利益作出重要貢獻的;

    () 在保密技術的開發、研究中取得重大成果或者做出顯著成績的;

    () 一貫嚴格履行保密工作職責,事迹突出,成績顯著的。

    第二十條  發生下列情況之一的,追究該單位有關領導幹部的領導責任:

    () 本單位或主管業務單位工作範圍內發生重大泄密小件的;

    () 本單位或主管業務單位工作範圍內保密工作混亂,泄密情況多次出現,造成不良後果的;

    () 對本單位或主管業務工作範圍內發生的泄密事件隱瞞、袒護的。

    第二十一條  對有下列情況之一的,給予相應處罰:

    () 对违反規章制度,遗失和泄露国家秘密,情节轻微,尚不够刑事处罚的责任者,应分别酌情给予行政处分和党纪处分;

    () 对因泄露国家秘密已经人民法蕴栃处刑罚的以及被依法免予起诉或者免予刑事处罚的人员,要从重给予行政处分和党纪处分;

    () 对违反国家保密法律、法规、規章制度,遗失或泄露国家秘密造成严重后果,情节严重,构成犯罪的人员,依照刑法第三百九十八条和全国人大常委会《关于惩治泄露国家秘密犯罪的补充规定》,由司法机关依法追究当事人的刑事责任。

    第二十二條  學校保密委員會在處理泄密事件時,要堅持重證據,重調查研究的原則,並實行分工負責和逐級請示報告制度,指導各單位做好查處工作。

    第五章  附則

    第二十三條  本制度由學校保密委員會負責解釋。

    第二十四條  本制度自下發之日起實施。

     

     

     

     

                                                                                                                                                                       二〇一四年四月二十五日